В Государственном Совете Удмуртии прошло тематическое совещание, на котором обсуждался вопрос, связанный с подготовкой проектно-сметной документации социальных объектов, строящихся в нашей республике по федеральным и региональным программам.
Вопрос очень важный. Сегодня муниципальные образования имеют возможность привлекать значительные финансовые ресурсы федерального и республиканского бюджетов для проведения ремонта и строительства социальных объектов, расположенных в муниципалитетах. Но, подчас, даже после победы в конкурсах и включения проектов в федеральные и региональные программы, у муниципальных образований возникают серьезные проблемы с использованием полученных целевых средств. И связано это в первую очередь с достаточно низким уровнем подготовленных дефектных ведомостей, проектов смет и проектов. Требования к оформлению документов растет с каждым годом, а уровень и квалификация специалистов на местах явно недостаточна для выверенного оформления документации. И получается — либо выделенных средств не хватает, либо расчеты при реализации проекта настолько неверны, что исполнить его в утвержденные сроки становится просто невозможно.
Со стороны руководителей муниципальных образований, которые принимали участие в совещании в формате ВКС звучали вполне обоснованные заявления о том, что при таком уровне заработной платы муниципальных служащих найти грамотного специалиста достаточно сложно, а порой и невозможно. (размер зарплаты работника, отвечающего за подготовку проектно-сметной документации, если нет большого стажа, в пределах 16 тысяч рублей). И хотя по линии Минстроя Удмуртии и осуществляется технический надзор за подготовкой документов, без грамотных расчетов на местах всех «недоделок» избежать не удастся.
Заместитель Председателя Правительства Удмуртии Игорь Асабин заострил внимание на необходимость формирования в республике центра, решающего вопросы подготовки проектов от муниципалитетов для участия в федеральных и региональных программах. Необходимо помогать муниципалитетам грамотно и профессионально подготавливать проектно-сметную документацию.
Выступая на совещании, я предложил при «запуске» данного центра решить вопрос с уровнем заработной платы привлекаемых специалистов. Как уже говорилось в районах это в пределах 16-20 тысяч рублей в месяц. Но и в городах ситуация нисколько не лучше (в Ижевске стартовая зарплата – 17 тысяч рублей). При низкой заработной плате мы не найдем ни в районах республики, ни в городах, и тем более в Ижевске высококачественных и грамотных профессионалов, способных курировать подготовку и грамотность оформления проектов. Кроме этого, нужно еще смотреть перечень объектов социальной сферы, которые подлежат ремонту или которые нужно построить. Потому что, составляя его в муниципалитете, так же подчас не учитывают состояние зданий и необходимость и целесообразность строительства новых учреждений. Да и не надо забывать про коррупционную составляющую, которая при низком уровне доходов может стать стимулом для выстаивания коррупционных схем.
Считаю, что совещание было полезным. Мы не просто обменялись мнением о сложившейся ситуации, но и решили выйти с проектом решения на заседание Президиума Правительства Удмуртии, на котором будет обсуждаться вопрос о пересмотре системы подготовки проектно-сметной документации в муниципалитетах республики.